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不具合法利益,沒有原告資格

發布時間:2006-1-15  新聞類別:行政案例 點擊次數:1478

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      案情(訴狀摘要):

     原告張X,被告XX市國土資源管理局,第三人陸XX,訴訟請求:撤銷被告頒發給第三人的礦產許可證。事實與理由:自2003年7月,原告經XX市河道管理局許可在中運河XX區采砂。由于被告于2003年5月違法向第三人發放了<<采礦許可證>>,所以第三人自2005年4月起不斷到原告的采砂區尋釁滋事,破壞生產。故要求撤銷被告向第三人發放的<<采礦許可證>>。

    本所律師王偉代理第三人參加訴訟。http://www.eabugw.live
   

    觀點(代理詞摘要):http://www.eabugw.live
    作為第三人陸XX的代理人,現就張X不服XX市國土資源管理局行政許可一案提出如下代理意見:
    本代理人認為,原告張X在被告許可第三人采礦(采砂)的范圍內并不享有合法的采礦利益,故其不具本案原告主體資格,應當駁回其起訴。
    其一、有關證據表明:原告并沒有獲準取得相應范圍內的獨立采砂權利,所謂河道管理部門對采沙區的劃分是在第三人先于原告開采且已經取得采礦許可證的情況下,經河道管理部門的協調,第三人將其采礦權利的一部分有期限地讓與原告的結果,后于2005年5月,第三人從原告手中收回了沙塘。因此,原告曾在相應區域采沙的行為是基于和利用第三人的權利,而不享有獨立的開采權利或利益,故被告向第三人發證的行為并未侵害原告的利益。其二、原告訴請撤銷被告頒發給第三人陸運彬的“采礦許可證”的重要理由是,該證允許第三人開采的范圍是中運河段,是X政通(2001)XX號通告規定的禁采區。既然如此,相應的,原告試圖通過本次訴訟尋求救濟保護的利益是不合法的,不應受到保護的。
     綜上,在并無合法利益受到或可能受到被訴行政行為侵害的情況下,原告不享有可予保護的利益,無論被訴行為是否正確,原告都沒有資格提起行政訴訟,故應駁回原告的起訴。
    

     結果(裁定書摘要):
     一審裁定書:本院認為,原告從未取得河道管理部門頒發的<<采砂許可證>>,也未取得被告發放的<<采礦許可證>>,且其開采范圍亦屬XX市人民政府明確規定的禁采區,因此原告在中運河段區域內采砂行為違法。綜上,原告訴請保護的權益,不受法律保護。其作為本案的起訴人訴請撤銷被告發放的<<采礦許可證>>,不符合<<中華人民共和國行政訴訟法>>關于原告主體資 格的規定,故不具本案原告主體資格,依照<<<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋>>第四十四條第一款第(二)項之規定,裁定如下:駁回原告張X 的起訴。
     張X不服,提出上訴。

     二審裁定書:駁回上訴,維持原判。

 

                    承辦律師:王 偉

 
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